张诌
2019-05-21 15:00:44

奥巴马总统首次与共和党控制的国会作战,选择了互联网。

奥巴马周一发布了一份不同寻常的视频声明,敦促美国联邦通信委员会(FCC)制定最严格的互联网服务提供商规则,激动人心的自由派活动家长期以来一直敦促他对网络中立采取更坚定的立场。

“这对白宫和联邦通信委员会来说都是一个遗留问题,”民主与技术中心主席,强有力规则的支持者努拉奥康纳说。 “我认为这是一个漫长旅途中的里程碑。”

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总统宣布,在一场灾难性的民主党中期选举后不到一个星期,似乎是为了让自由派活动家放心,他正在加强自己与新共和党多数派冲突的脊椎。

保守的美国企业研究所(American Enterprise Institute)的访问学者理查德•贝内特(Richard Bennett)表示,“我认为他向党的基础发出信号......他打算坚持新的国会,并支持党的基础所支持的政策。”

“他会打架。”

虽然参议员等中间派 (I-Maine)之前曾敦促联邦通信委员会对互联网使用所谓的“共同承运人”规定,这个问题在左派民主党人和团体中引起了极大的共鸣。

在该机构提议对网络中立性法规进行首次全面检查后,Demand Progress和MoveOn.org等活动组织在今年早些时候发布了创纪录的390万次公众意见,帮助淹没了联邦通信委员会的收件箱。

奥巴马已经支持批评者,他们说联邦通信委员会不应该允许在互联网上创建“快速通道”,但他的声明周一加大了该机构改变方向的压力。

自由主义者倾向于TechFreedom智囊团的负责人Berin Szoka称该公告是“一种玩世不恭的政治策略”,旨在满足自由派团体“谁建立了邮件列表和政治运动的绝对主义网络中立概念。”

国会共和党人对该提案进行了抨击,并承诺将其阻止。

“在新的国会中,共和党人将继续努力阻止这种被误导的计划来规范互联网,”演讲者 (R-Ohio)说。

参议员 准备在1月份成为参议院领导人的(R-Ky。)称该计划“一个可怕的想法”并称联邦通信委员会“明智地拒绝它”。

由于国会控制着美国联邦通信委员会(FCC)的钱包,立法者可能会选择在该机构的资金明年到来时对规则进行战争。 立法者还可以通过重写国家通信法来规定该机构应该制定哪些规则。

“我向你保证,共和党国会不会仅仅因为互联网上的第二部分规定而不得不参与其中,”贝内特补充道,他指的是1996年“电信法案”中规范普通运营商的部分。

虽然总统的声明是在上周二的中期选举后不到一周的时间内发表的,但白宫可能会关注日历上的另一个日期:12月11日。

这是美国联邦通信委员会应该举行今年最后一次公开会议的日子,也是预计将对新的网络中立规则进行投票的日子。 新法规必须在此前几周分发。

斯坦福大学法学院互联网与社会中心主任Barbara van Schewick说:“这意味着美国联邦通信委员会决定现在正在做什么。”

美国联邦通信委员会一直在努力解决网络中立问题,因为法院驳回了奥巴马法学院校友朱利叶斯·格纳乔沃基(Julius Genachowki)的规定。

网络中立性 - 互联网上所有流量应该被视为相同的主体 - 是奥巴马2008年总统竞选活动的一块板,并且在他进入任期的黄昏时似乎具有更大的意义。

哥伦比亚大学法学教授蒂姆·吴(Tim Wu)创造了网络中立这个词,他说奥巴马意识到他在离职前有一些承诺。

“他就像:'你知道吗? 我说要做到这一点:是时候做了。

在他的声明中,奥巴马呼吁联邦通信委员会重新分类宽带互联网服务,这是一个有争议的步骤,可以让该机构像公共事业一样对其进行监管。

奥巴马称,重新分类是确保康卡斯特或Verizon等公司无法阻止,减缓或以其他方式干扰平等互联网接入的最佳方式。

奥巴马说:“没有服务应该停留在'慢车道',因为它不需要付费。”

白宫谨慎地指出,联邦通信委员会是一个独立的机构,这意味着它没有义务遵守或实施奥巴马的计划。

但根据互联网政策的高级律师马文•阿莫里(Marvin Ammori)的说法,奥巴马的声明将对联邦通信委员会主席汤姆·惠勒(Tom Wheeler)及其他两位民主党人的想法产生“巨大影响”。

预计联邦通信委员会的两名共和党人将反对惠勒想要采纳的任何规则,这意味着这三位民主党委员在目前是网络中立政策时最重要的声音。

据报道,最近几天,Wheeler正在制定一项“混合”提案,该提案将有效地将互联网服务分为后端和前端,仅针对互联网服务提供商和网站之间的服务应用实用程序规则。

这个计划让任何人都感到高兴,并可能促使白宫采取行动。

“美国联邦通信委员会开始采取妥协措施,我认为总统已经接受了妥协,”吴说。

在奥巴马发出强硬规则的呼吁之后,惠勒呼吁“更多时间”审查各种法律问题,表明可能要到2015年才能发布提案。

如果联邦通信委员会遵循奥巴马的建议,顶级有线电视和电信公司正在威胁要提起诉讼。

AT&T高级执行副总裁Jim Cicconi周一在一份声明中表示,“我们认为白宫要求采取的行动与数十年的法律先例和国会意图不一致。”

“如果美国联邦通信委员会制定了这些规则,我们就会期望参与此类诉讼的法律挑战。”